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农垦集团公司推进“两学一做”学习教育 常态化制度化实施方案

2017-05-24 13:07 阅读量:81 来源: 编辑:

  各公司(农场)党委(总支、支部)、控参股公司党委,生态移民管委会、农林牧技术推广服务中心党总支,集团机关各支部:

  现将《农垦集团公司推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  中共宁夏农垦集团有限公司委员会    

  2017年5月23日          

 

 农垦集团公司推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

  按照中央和自治区党委全面从严治党要求,根据自治区党委和自治区国资委党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的安排部署,结合农垦企业实际,制定如下实施方案。

  一、把握目标要求

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密结合农垦实际,把思想教育作为首要任务,把解决问题作为核心内容,把以上率下作为重要手段,把激发活力作为根本目的,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面提升集团公司党的建设水平,确保企业党组织充分发挥“两个核心”(领导核心和政治核心)、“三个作用”(把方向、管大局、保落实);确保党员领导干部践行国企干部20字要求(对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁),争做“两个带头人”(合格党员带头人、治企兴企带头人);确保普通党员争做“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)合格党员,着力将党的政治优势、组织优势转变为企业创新优势、发展优势、竞争优势,为推进农垦改革发展提供坚强组织保证。

  各级党组织要切实把思想和行动统一到中央、自治区党委的要求上来,围绕加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设,把“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务抓紧抓实、抓出成效,确立党组织在公司治理中的法定地位,不断推进企业党建“四加强四提升”(加强思想政治建设,着力提升思想建党水平;加强基层党组织建设,着力提升组织建党水平;加强制度建设,着力提升制度治党水平;加强作风建设,着力提升工作效能和经济效益),把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点,以改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

  二、打牢“学”的基础

  牢牢把握“基础在学”要求,围绕“学什么”“怎么学”,组织引导党员结合实际学、带着问题学、不断跟进学,做到学而信、学而思、学而行、知行合一。

  (一)明确学习内容

  1.学习党章党规。深入学习《中国共产党章程》,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。深入学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《地方委员会工作条例》《党组工作条例(试行)》,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。强化学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党工作机关条例(试行)》和《自治区党委关于推进全面从严治党若干问题的意见》,自觉把讲政治、守规矩、转作风贯穿于工作生活之中,使党纪党规成为党员干部的硬约束。

  2.学习系列讲话。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系。要原原本本、字斟句酌地学习总书记来宁视察时的重要讲话精神,深刻领会总书记对宁夏工作的总体要求,深刻领会总书记提出的“三个着力”重点任务,深刻领会总书记的鼓舞和鞭策。深入学习全国国有企业党的建设工作会议精神,学深悟透总书记关于加强国有企业党的建设的重要论述,坚定在国有企业坚持党的领导、加强党的建设的信心,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,坚决维护农垦改革发展稳定大局。

  3.学习政策法规。在保证以上学习的基础上,各企业领导干部还要认真学习党的路线方针政策、国家法律法规、民族宗教理论;深入学习中央和自治区关于推进农垦改革发展的相关文件,及时传达学习上级党组织的文件和会议精神,及时研究贯彻落实意见;重视学习现代企业管理、支农惠农强农政策及《集团公司政策法规及管理制度(汇编)》等规章制度,不断提高综合素质和履职能力。

  (二)坚持学习常态化

  各级党组织要将学习融入日常、抓在经常。以理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度为主要抓手,建立学习制度,制定年度学习计划和月度安排,确定学习主题,加强研讨式、互动式、调研式、考察式、网络化学习,对党员提出学习要求、规定学习篇目,把学习作为增强党性的基本功和必修课。组织党员干部到党校、行政学院及农垦培训中心等教育培训机构进行集中培训,培养一批懂党务、敢抓严管的支部书记,带领广大党员不忘初心、干中学、学中干,使党支部成为党员学习的主阵地。

  (三)创新学习方式

  1.设置专题研讨。围绕“四个合格”设置专题,每2至3个月围绕专题开展1次集中学习讨论。学习讨论期间,要结合专题主旨,组织集中学习和个人自学。集团党委和所属企业党组织领导班子成员带头开展专题讨论、带头讲党课、带头开好民主生活会、带头整改问题,参加指导联系单位的专题民主生活会。

  2.领导干部带头学。各级党员领导干部要率先垂范,以上率下,严格按照《党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求,围绕主题和学习内容,制定个人自学计划。每年“七一”前后,集中安排1次主题党课。讲党课要结合企业实际,党委书记集中谈发展,党支部书记带头谈落实,党员主动谈感悟。党员领导干部要定期到基层党组织讲党课,每年至少讲1次。

  3.“三会一课”经常学。把“三会一课”作为学习教育的经常性工作来抓,突出经常学、反复学,坚持读原文、学原著,真学真用。把学习党章党规、系列讲话作为党员干部教育培训、入党积极分子培养的必备课程,把学习践行和遵守党章党规作为组织生活会、民主评议党员的重点内容。

  4.中心组传达辅导学。把学习党章党规和系列讲话作为理论学习中心组的重点内容,采取学习讨论、专题讲座等方式深刻领会精髓要义。党的十九大和自治区第十二次党代会召开后,各级党组织、所有党支部要围绕学习贯彻落实会议精神,集中安排阶段性学习培训和专题研讨,研究贯彻落实意见和举措。

  5.丰富学习载体。要将学习教育与企业改革发展重点工作结合起来,按照“一个企业一个主题,一个企业一个特色”的要求,开展“立足岗位当先锋、我为农垦作贡献”系列活动,立足实际,组织开展“爱岗敬业好员工”演讲比赛、“建设新宁夏、农垦怎么办”大讨论、“建设新农垦、我贡献我骄傲”征文、学习廖俊波同志先进事迹等活动,邀请农垦老前辈老同志讲党课,开展党建知识、党纪党规、法律法规、规章制度知识竞赛和考试,增强和检验学习实效。

  三、抓住“做”的关键

  按照“关键在做”要求,各级党组织履行主体责任,着力解决怎么“做”的问题,多种方式组织、教育、引导广大党员做到“四个合格”。

  (一)把“四个合格”作为硬约束

  1.忠于核心、维护核心,做到政治合格。重点是要锤炼对党忠诚的政治品格,坚定理想信念,正确把握政治方向,站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,保证党的路线方针政策和国家法律法规在农垦企业中的贯彻执行,在带头遵纪守规、攻坚克难、推动改革发展方面永葆共产党人政治本色,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,做政治上的明白人。

  2.严守纪律、恪守规矩,做到执行纪律合格。严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,自觉做到“四个服从”,牢记“五个”必须,防止“七个有之”,绝不发表违背党中央决定的言论,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格执行中央八项规定精神,持续抓好八项规定回头看及巡视巡察整改工作。

  3.弘扬正气、立德修德,做到品德合格。重点是要继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神、“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神,处处体现忠诚老实、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人崇高品格,带头践行社会主义核心价值观,从注重家庭家教家风做起,从小事小节改起,引导广大党员自觉立德修德,守住做人、处事、交友底线,坚决同消极腐败现象作斗争。

  4.担当负责、苦干实干,做到发挥作用合格。重点是要提高履职尽责的专业素养,牢记“社会主义是干出来的”,紧紧围绕集团公司发展战略、年度工作部署和党委会、董事会及经理层的重大决策部署,认真履行职责,勇于担当、敢于负责、甘于奉献,在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实企业生产经营工作中作表率、当先锋。

  (二)把解决问题作为落脚点

  各级党组织和广大党员要坚持学做结合,敢于直面问题,把经常性查找解决问题作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点。各企业党组织要以学习教育为契机,进一步加大问题查找力度,分类查摆解决问题,推进党建工作“四加强四提升”。

  各级党组织和党员要把自己摆进去,对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型,经常自省修身、打扫思想灰尘、进行“党性体检”,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,坚持以问题为牵引,突出针对性,建立查找和解决问题的长效机制,推动企业党建工作上水平。

  各企业党委(总支)要对照习近平总书记指出的国有企业党建存在的虚化、弱化、淡化、边缘化等突出问题,查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软,党组织作用发挥不到位,落实主体责任上紧下松、层层递减等问题。

  党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,是否存在以业务会议代替组织生活会,以生产经营管理代替党内管理等现象,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务职工群众是否有力、到位,着力解决基层党组织政治功能不强、软弱涣散、有活动没效果、有组织没力量等问题。

  党员要对照党章党规、系列讲话,结合岗位职责和工作实际,把自己摆进去,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,认真查找工作、学习、生活、作风等方面问题,着力解决政治意识淡漠、理想信念弱化、党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、创新意识不强、发挥作用不够等问题。

  (三)以“四查四看四做”当先锋

  各级党组织、党员领导干部和广大党员要按照“四个合格”标准,认真查摆解决问题,围绕“四查四看四做”(查理想信念真不真,看核心意识强不强,做政治合格;查政治规矩严不严,看遵纪守法意识强不强,做执行纪律合格;查修身律己严不严,看道德修养高不高,做品德合格;查履职尽责实不实,看担当负责劲头足不足,做发挥作用合格),做到“四个合格”。

  企业党委(总支)着力推进“四加强四提升”。抓好基层党建重点任务,集中开展党组织大检查、大整治活动,优化设置基层党支部,治理软弱涣散党组织;修订公司章程,把党组织的职责权限等载入公司章程,以法定形式明确党组织的职权;适时做好党组织换届工作,选强配优基层党支部书记;严格执行党费收缴管理规定,开展党费自查和专项检查工作;建立完善企业党建工作考核评价办法,强化考核结果运用;配齐配强基层企业党务工作机构和人员,贯彻落实好集团党建工作的安排部署。

  党支部争创“四强党支部”。组织开展争创“四强”党支部活动,以建设政治引领力强、推动发展能力强、改革创新能力强、凝聚保障力强的党支部为标准,对党支部进行“评星定级”、对党员进行“评星定格”,建立成绩、问题、任务、责任等“四个清单”,及时调整“评星定级”标准,实行动态管理,推动基层党支部晋位升级,引导党员立足岗位发挥先锋模范作用;党支部工作要有计划、活动要有记录、有专人负责,做到学习教育工作规范化、经常化、制度化。实施支部共建,每个机关党支部联系1个基层党支部,帮助查找问题、解决困难、建章立制,每年打造1至2个亮点工作,解决1至2个突出问题,推进支部结对共建。开展“我的初心我的成长-做政治合格共产党员”活动,重温入党誓词、回顾入党经历、重写入党志愿书,对照入党时的承诺和誓词,强化对党的崇敬之情和感恩之情,做出忠诚、干净、担当承诺。

  党员领导干部争做“两个带头人”。按照国企领导人员20字要求,对照对党忠诚,带头做到对党的事业忠诚,对企业忠诚,对岗位职责忠诚;对照勇于创新,带头迎难而上,开拓进取,攻克企业发展中遇到的瓶颈,着力提高企业效率和效益;对照治企有方,带头依法治企,科学治企,充分运用现代化管理工具,提高专业管理水平;对照兴企有为,带头发扬“真抓实干、马上就办”的作风,遇事不推不拖、不等不靠,圆满完成生产经营任务,实现国有资产保值增值;对照清正廉洁,带头讲道德、有品行,守得住清贫,抵得住诱惑,特别是在企业合同、项目工程等方面按规矩制度办事,管住自己,管住家人,增强防腐拒变的“免疫力”,争做“政治合格带头人、治企兴企带头人”。

  党员争做“四讲四有”合格党员。以争创政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、职工评价优的“四优”党员为标准,按照党员“评星定格”要求,促进党员学先进、赶先进、当先进。组织引导党员做到“四个服从”,争做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员,机关党员争当服务标兵,生产一线党员争当技能标兵,农业职工党员争当致富标兵。

  四、落实基本制度,保持学习教育常态化

  各级党组织要以“两学一做”为基本内容,建立制度、学习制度、执行制度,做到落实好“三会一课”等基本制度常态化,形成落实制度的长效机制。

  (一)落实“三会一课”制度。严格落实“三会一课”制度,党支部每年要制定计划并报上级党组织备案,确保每个党支部定期召开支部大会、支部委员会会议、党小组会和定期上党课。支部大会一般每3个月召开1次;支部委员会会议一般每月召开1次或根据工作需要随时召开;党小组会每月不少于1次;讲党课每季度不少于1次。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、庸俗化。各级党组织要对党支部开展“三会一课”情况进行指导检查,对无正当理由长期不参加“三会一课”的党员,进行批评教育,促其改正。

  (二)落实民主生活会和组织生活会制度。坚持民主生活会和组织生活会制度,把好思想发动、谈心谈话、征求意见、查摆剖析、开展批评“五关”。严肃认真开展批评和自我批评,做到“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,做到坦诚相见、交流思想、交换意见,发现问题及时提醒。要把违纪违法干部特别是国企领导人员忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。遇到重大问题及时召开民主生活会,从思想根源上找问题,从源头上定制度、补漏洞。

  (三)落实民主评议党员制度。民主评议工作要严格按照《集团公司民主评议党员制度》要求,采取“个人自评、党员互评、民主测评”等方式,对党组织、党员干部进行民主评议,党员较少的支部,可在组织生活会上开展评议。

  (四)落实党员领导干部过双重组织生活制度。各级党员领导干部要不折不扣落实双重组织生活制度,领导干部以普通党员身份参加党的组织生活、民主评议,对照党章党规党纪,查找差距,带头开展批评和自我批评,带头执行好党内生活各项制度。

  (五)推广党支部主题党日,集中开展“党建促进月”活动。各级党组织根据自身特点,开展党支部主题日活动,探索适合本企业实际、满足党员需求的“特色组织生活”。将每年6月确定为“党建促进月”,通过互查互促、专题党课、学习讨论、红色主题教育、实践锻炼、走访慰问、重温入党誓词等方式,增强基层党支部工作活力。

  五、加强组织领导,层层压实责任

  (一)高度重视,统筹推进。各级党组织要落实主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为落实全面从严治党主体责任的重要任务,紧密结合单位实际,制定本单位具体方案,及时动员部署,狠抓贯彻落实。党组织书记要认真履行第一责任人责任,对重点任务亲自部署,尽好责,抓到位,见实效。班子成员落实“一岗双责”,担负起分管领域的领导责任,确保每名党员都能受教育、有提高。

  (二)立足实际,深度融合。推进“两学一做”学习教育常态化制度化要做好结合文章,与落实改革任务、推进重点工作和完成全年目标紧密结合起来,与企业转型升级、提升产业档次、抓好企业经营管理紧密结合起来,与保障和改善民生紧密结合起来,与全面加强党的建设结合起来,在“融合”中增强实效,在“结合”中深化拓展,坚持两手抓、两不误、两促进,推进农垦事业科学发展、持续发展、健康发展。

  (三)选树典型,营造氛围。要按照具体化、接地气、有实效的要求,充分运用好农垦信息网、微信平台、农垦杂志、橱窗宣传栏等宣传阵地和媒介,以正面宣传为主,广泛宣传“两学一做”学习教育常态化制度化,搞好典型宣传,加强工作交流学习。各级党组织要敢于创新、突出特色,总结推广有农垦特点的先进经验、先进典型,讲好农垦故事,加大宣传、弘扬正气,营造“比学习、比业绩、比作风,学先进”的干事创业良好环境。

  (四)督促指导,确保实效。各级党组织要采取有力措施,切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把各项措施落到实处、抓出成效,及时总结报送学习教育相关信息。集团党委将采取专项调研、明察暗访、随机抽查、专项督查等方式,加强督促和指导,及时发现和解决问题,把推进“两学一做”学习教育纳入年度党建工作考核内容,确保学习教育得到有序有效开展。

     

  附件:农垦集团领导“两学一做”学习教育常态化制度化

        指导点、讲党课安排

 

  农垦集团领导

  现任职务

  讲党课联系单位

  张存平

  党委书记、董事长

  西夏王葡萄酒业公司

  金生平

  党委副书记、总经理

  沙湖旅游股份有限公司

  苟金萍

  党委委员、副总经理

  长山头农场有限公司

  段志强

  党委委员、副总经理

  西夏苑房地产开发公司

  王  宏

  党委委员、副总经理

  贺兰山清真牛羊产业(集团)公司

     雷建武

  党委委员、纪委书记

  暖泉农场有限公司

  马泽强

  财务总监

  巴浪湖农场有限公司