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关于印发《巴浪湖农场有限公司法治宣传教育第七个五年规划实施方案(2016-2020年)》的通知

2016-11-09 16:32 阅读量:28 来源: 编辑:

 

巴司发〔201692

 

各部门、各基层单位:

根据《自治区党委、人民政府关于印发<在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育深入推进依法治区进程的实施意见>的通知》(宁党发[2016]26号)和《宁夏农垦集团法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》要求,结合公司实际,特制订《巴浪湖农场有限公司法治宣传教育第七个五年规划实施方案(2016-2020)》,现将实施方案印发给你们,请认真组织实施。

附件:巴浪湖农场有限公司法治宣传教育第七个五年规划实施方案(2016-2020

 

宁夏农垦巴浪湖农场有限公司

2016119

 

巴浪湖农场有限公司

法治宣传教育第七个五年规划实施方案

2016-2020

为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治区的实施意见》(宁党发[2014]48号)和自治区第十一届人民代表大会常务委员第二十四次会议通过的《关于深入开展第七个五年法治宣传教育的决议》精神,根据《自治区党委、人民政府关于印发<在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育深入推进依法治区进程的实施意见>的通知》(宁党发[2016]26号)、《自治区国资委关于印发<全区国资委系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020>的通知》(宁国资发[2016]74号)和《宁夏农垦集团法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》要求,组织实施好农场公司第七个五年法治宣传教育工作(以下简称“七五”普法),结合公司改革发展实际,制定本规划。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及自治区党委十一届四次、七次全会精神,深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“十三五”时期农垦改革发展目标任务,按照依法治企总体要求,坚持法治教育与法治实践相结合、与依法治企相结合,深入开展法治宣传教育,全面推进法治企业建设,加快推进依法治企进程,不断增强公司干部职工法治意识,提升依法治企能力和水平,更好地发挥普法工作在服务推进公司改革大局,促进公司产业发展,维护公司社会稳定中的重要作用,为公司改革发展营造良好的法治环境。

(二)主要目标

通过深入扎实地开展法治宣传教育和法治实践,促进普法宣传教育机制进一步健全,法治文化建设进一步繁荣,法治宣传教育实效进一步增强;公司依法决策、依法履职水平显著提高,法律风险防范机制逐步健全,依法治企、依法经营管理能力不断增强;全员法治意识和全体党员党章党规意识明显增强,履行法治的积极性和主动性明显提高,法治氛围更加浓厚。

(三)基本原则

1.围绕中心,服务大局。按照农垦“十三五”时期经济社会发展战略总体要求,围绕公司发展中心任务有针对性地安排落实法治宣传教育各项任务,服务公司改革发展大局。

2.分类指导,注重实效。坚持把遵法学法守法用法与完善公司管理运营制度相结合,依据公司不同类别企业实际进行分类指导,带动和促进公司广大干部职工全员普法。

3.学用结合,普治并举。坚持将法治宣传教育融入公司改革发展各项工作中,引导公司广大干部职工在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,不断提高法治宣传教育实际效果。

4.与时俱进,改革创新。适应新时期公司发展要求,把握法治宣传教育工作规律,不断创新工作理念,拓展工作领域,完善工作机制,改进工作方法,体现普法工作的时代性和创造性。

二、主要任务

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求增强厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使公司广大干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治引领和规范作用。

(二)突出学习宣传宪法。普遍开展宪法教育,认真组织好“12.4”国家宪法日活动,宣传依宪治国、依宪执政的理念,进一步提高全体干部职工的宪法意识,增强宪法观念,维护宪法尊严。突出抓好宪法关于基本经济制度的学习宣传,使全体干部职工深刻理解搞好国有企业对于坚持和巩固公用制主体地位,发挥国有经济主导作用的重要意义,深刻认识新时期农垦特殊地位和重要作用,农垦是中国特色农业经济体系不可或缺的重要组成部分。

(三)深入宣传中国特色的社会主义法律体系。把宣传以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系作为法治宣传教育基本任务,宣传宪法相关法、民法商法、行政法、信访法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等与推动公司经济社会发展、维护安全稳定密切相关的法律法规。在传播法律知识的同时,注重弘扬法治精神、培养法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,引导全体干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(四)深入学习党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加强党内法规宣传力度。突出宣传党章,以党章为根本尊循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规、注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(五)深入学习宣传与企业经营管理密切相关的政策法规。深入宣传《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》,宣传以《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《自治区党委人民政府关于深化自治区属国有企业改革的实施意见》为核心的国企国资改革“1+N”系列文件,宣传以《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》、《自治区党委人民政府关于进一步深化农垦改革发展的实施意见》、《自治区党委人民政府关于整顿和加强农垦土地管理的决定》为核心,大力宣传与企业经营密切相关的公司法、合同法、土地法、森林法、劳动合同法等方面的法律法规,以及环境保护、安全生产等法律法规,引导全体干部职工树立诚信守法、爱企敬业意识,提高依法经营、依法办事能力、

(六)其实抓好法治宣传教育专项活动。开展“法律进机关”活动,把法律法规作为公司机关干部学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查,不断提高服务基层水平。开展“法律进企业”活动,进一步完善规章制度和运行机制,提高企业依法经营和管理水平,促进企业依法经营、诚信经营。针对公司的不同需求和对象特点,充分利用法律宣传节点,开展形式多样的法治宣传教育活动,不断提高法治宣传教育的时效性。

(七)积极推进企业法律风险防范机制建设。继续抓好公司法律顾问聘请工作,进一步完善法律顾问制度运行机制,建立科学合理的工作制度,制定符合公司实际的法律事务管理办法,充分保证法律顾问对企业经营、管理和决策的参与权,对公司法律事务的决策权,不断提高公司法律顾问业务水平。

(八)深入推进企业法治文化建设。以培育社会主义法治文化、坚持社会主义核心价值体系、坚持社会主义法治理念、提高全员法律素质为重点,推动法治文化与企业文化有机融合,努力使公司员工成为法治建设的忠实崇尚者、自觉践行者、坚决捍卫者。鼓励、支持和引导创作群众喜闻乐见的各类法治文化作品,开展法治文艺作品的评比活动,弘扬中华传统美德,不断提高干部职工思想道德水平,为依法治企创造良好人为坏境。

三、普法对象和要求

(一)普法对象。公司全体党员、干部、职工、家属子女及各类常驻人口。

(二)普法要求。一是对公司管理人员要加强社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规宣传教育。结合公司管理工作需要,开展多种形式的法治教育和培训,提高依法经营和防范风险能力。把依法决策、依法经营作为考核公司管理人员的重要内容,建立管理人员法律知识培训制度,建立和完善学法用法考核制度。二是对公司干部职工建立健全法治教育制度,提高广大干部职工参与普法用法的积极性和遵纪守法的自觉性,促进建立和谐的劳动关系。

四、工作步骤和安排

(一)宣传发动阶段(2016年下半年)。研究制定公司五年普法规划,做好宣传发动工作,营造良好的普法氛围,各单位成立“七.五”普法领导小组,成员由3人组成,确定普法联络员,并于1115日前将普法领导小组组成人员和普法联络员上报公司信访法务部。

(二)组织实施阶段(2017年至2020年上半年)。依据规划确定的目标、任务和要求,结合实际情况制定年度实施方案和年度工作计划,认真组织实施,并按年度向集团公司“七.五”普法领导小组汇报。

(三)总结验收阶段(2020年下半年)。公司普法工作领导小组组织公司基层各单位“七.五”普法实施情况进行总结验收。

五、组织领导

(一)农场公司成立“七五”普法教育工作领导小组。

组长:梁治荣

副组长:李明德

成员:王宁、李建军、马磊、杨少明、任志忠、

胡学成、杨勇、马学花、田小军、武兆忠

领导小组下设办公室:办公室设在信访法务部,主任由杨少明担任,成员由信访法务部工作人员组成,具体负责“七五”普法的各项工作。

(二)健全普法工作领导机制。各单位、各部门负责人为普法工作第一责任人,要做到法治宣传教育与生产经营工作同步研究、同步安排、同步推进。定期召开法治教育工作会议,及时研究解决工作中的重大问题。

(三)完善普法宣传教育机制。完善普法宣传教育协调协作机制,发挥好法务、宣传等部门作用,形成各单位、各部门齐抓共管、共同参与、统筹协调、分工协作机制,健全培训制度和学法保障机制,采取有效措施保障干部职工的学法时间,确保普法效果。

(四)拓展普法宣传教育渠道。充分利用公司电子显示屏、广播、宣传栏、公益广告牌等载体开展法治宣传教育,营造浓厚的法治氛围。

(五)建立普法经费保障机制。公司把法治宣传教育相关工作经费纳入财务预算,并根据法治宣传教育工作实际需要,建立动态调整机制,确保组织宣传教育工作有效开展。

(六)加强法治宣传队伍建设。组织政治素质好、专业水平高的进入公司法治宣传教育队伍,不断提高公司法治宣传教育工作人员的业务素质和工作能力。

六、工作要求

1.各单位、各部门要高度重视“七.五”普法工作,并把“七.五”普法列入重要工作议程,切实抓好普法工作。

2.各级管理人员要成为学法用法的带头人,各单位、各部门负责人要起到表率作用。

3.信访法务部以简报形式,对“七五”普法工作进行定期通报,对“七五”普法工作做好建档立卡,实时做好“七五”普法工作全纪录。

4.健全完善考核评价和奖惩机制,公司将“七五”普法工作纳入对各单位、各部门年终考核的重要内容,实行一票否决,不达标的单位(部门)不能评为先进集体,单位(部门)负责人不能评为先进个人。