您好,欢迎来到宁夏农垦集团!

关于羊产业普法宣传教育“七五”规划

2016-11-10 17:04 阅读量:17 来源: 编辑:

宁垦牛羊集发[2016]25

羊产业各部门:

根据《宁夏农垦集团法制宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》要求,为了全面落实“七五”普法宣传教育规划工作,结合我公司实际情况,制定了“七五”普法规划。为了“七五”普法规划的有效落实与实施,专设普法办公室,主任石军,特成立普法领导小组。

组长:刘建宁

成员:杨新君李作明徐浙龙

工作职责及分工:组长为“七五”普法规划决策、部署、落实的监督和指导作用;成员的职责是根据“七五”普法规划组织学习及宣传工作的具体实施。办公室主任的职责是制定“七五”普法规划的具体方案及细则。

附:《法制宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》

 

 

宁夏农垦贺兰山清真牛羊产业集团有限公司

20161110

抄送:农垦集团公司法务部、公司领导、存档


羊产业集团法制宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)


为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治区的实施意见》(宁党发[2014]48号)和自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《关于深入开展第七个五年法治宣传教育的决议》精神,根据《自治区党委、人民政府关于印发<在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育深入推进依法治区进程的实施意见>的通知》(宁党发[2016]26号)和《自治区国资委关于印发<全区国资委系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)>的通知》(宁国资发[2016]74号)要求,组织实施好垦区第七个五年法治宣传教育工作(以下简称“七五”普法),结合农垦改革发展实际,依据《宁夏农垦集团法制宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》要求,制定本规划。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及自治区党委十一届四次、七次全会精神,深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“十三五”时期农垦改革发展目标任务,按照依法治企总体要求,坚持法治教育与法治实践相结合、与依法治企相结合,深入开展法治宣传教育,全面推进法治企业建设,加快推进依法治企进程,不断增强农垦干部职工法治意识,提升依法治企能力和水平,更好地发挥普法依法治企工作在服务推进农垦改革大局,促进农垦产业发展,维护垦区社会稳定中的重要作用,为农垦改革发展营造良好的法治环境。

(二)主要目标

通过深入扎实地开展法治宣传教育和法治实践,促使普法宣传教育机制进一步健全,法治文化建设进一步繁荣,法制宣传教育实效进一步增强;农垦集团依法决策、依法履职水平显著提高,国有企业总法律顾问制度和法律风险防范机制逐步健全,依法治企、依法经营管理能力不断增强;全员法治意识和全体党员党章党规意识明显增强,厉行法治的积极性和主动性明显提高,法治氛围更加浓厚。

(三)基本原则

1、围绕中心,服务大局。按照农垦“十三五”时期经济社会发展战略总体要求,围绕农垦改革发展中心任务有针对性地安排落实法治宣传教育各项任务,服务农垦改革发展大局。

2、分类指导,注重实效。坚持把尊法学法守法用法与完善农垦集团管理运营制度相结合,根据垦区不同类别企业实际进行分类指导,带动和促进农垦广大干部职工全员普法。

3、学用结合,普治并举。坚持将法治宣传教育融入农垦改革发展各项工作中,引导垦区广大干部职工在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,不断提高法治宣传教育实际效果。

4、与时俱进,改革创新。适应新时期农垦改革发展要求,把握法治宣传教育工作规律,不断创新工作理念,拓展工作领域,完善工作机制,改进工作方法,体现普法工作的时代性和创造性。

二、主要任务

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求,增强厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使垦区广大干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治引领和规范作用。

(二)突出学习宣传宪法。普遍开展宪法教育,认真组织好“12·4”国家宪法日活动,宣传依宪治国、依宪执政等理念,进一步提高全体干部职工的宪法意识,增强宪法观念,维护宪法尊严。突出抓好宪法关于基本经济制度规定的学习宣传,使全体干部职工深刻理解搞好国有企业对于坚持和巩固公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的重要意义,深刻认识新时期农垦的特殊地位和重要作用,农垦是中国特色农业经济体系不可或缺的重要组成部分。

(三)深入宣传中国特色的社会主义法律体系。把宣传以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系作为法治宣传教育基本任务,宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等与推动农垦经济社会发展、维护垦区安全稳定密切相关的法律法规。在传播法律知识的同时,注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,引导全体干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(四)深入学习党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,驾驭引导垦区广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规。注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导垦区广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守着、坚定捍卫者。

(五)深入学习宣传与企业经营管理密切相关的政策法规。深入宣传《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》,宣传以《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《自治区党委人民政府关于深化自治区属国有企业改革的实施意见》为核心的国企国资改革“1+N”系列文件,以及国资监管规章规范性文件。宣传以《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的的意见》、《自治区党委人民政府关于进一步深化农垦改革发展的实施意见》、《自治区党委人民政府关于整顿和加强农垦土地管理的决定》为核心的推进农垦改革发展3个文件。大力宣传与企业经营管理密切相关的公司法、合同法、土地法、森林法、劳动合同法、物权法、证券法和财税、金融、投资等方面的法律法规,以及环境保护、安全生产等法律法规,引导全体干部职工树立诚信守法、爱企敬业意识,提高依法经营、依法办事能力。

(六)切实抓好法治宣传教育专项活动。开展“法律进机关”活动,把法律法规作为集团公司总部机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查,不断提高服务基层企业水平。开展“法律进企业”活动,促进所属企业完善规章制度和运行机制,提高企业依法经营和管理水平,促进企业依法经营、诚信经营。针对农垦企业的不同需求和对象特点,充分利用法律宣传节点,开展形式多样的法治宣传教育活动,不断提高法制宣传教育的实效性。

(七)积极推进企业法律风险防范机制建设。继续抓好企业总法律顾问制度建设,进一步完善总法律顾问制度运行机制,建立科学合理的工作制度,制定符合农垦实际的法律事务管理办法,充分保障总法律顾问对企业经营、管理和决策的参与权,对企业法律事务的决策权。完善企业法律顾问业务培训制度,不断提高企业法律顾问业务水平。强化农垦法律事务管理体系建设,逐步建立起集团公司总法律顾问、法律事务部(律师团队)、所属企业专兼职机构的农垦三级法律事务管理体系。

(八)深入推进企业法治文化建设。以培育社会主义法治文化、坚持社会主义核心价值体系、坚持社会主义法治理念、提高全员法律素质为重点,推动法治文化与企业文化有机融合,努力使企业员工成为法治建设的忠实崇尚者、自觉践行者、坚决捍卫者。鼓励、支持和引导企业创作群众喜闻乐见的各类法治文化作品,开展法治文艺作品评比活动,打造法治文化文艺精品。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,不断提高企业员工思想道德水平,为依法治企创造良好人为环境。

三、普法对象和要求

(一)普法对象。法制宣传教育的对象是垦区全体干部职工,重点是集团公司及所属子分公司董事会、党组织、监事会、经理层等从事企业生产经营、管理和法律事务工作的人员。

(二)普法要求。一是对企业经营管理人员要加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育。结合企业管理工作需要,开展开展多种形式的法治教育和培训,提高依法经营和防范风险能力。把法治培训纳入国有企业负责人培训计划,把依法决策、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要内容。各企业要建立企业经营管理人员法律知识培训制度,建立和完善学法用法考核制度。二是对企业职工要建立健全企业法治教育制度,提高广大职工参与普法用法的积极性和遵纪守法的自觉性,促进建立和谐的劳动关系。

四、工作步骤和安排

垦区“七五”普法从2016年开始实施,到2020年结束,分三个阶段。

(一)宣传发动阶段(2016年下半年)。研究制定农垦集团五年普法规划,成立普法领导机构,确定普法联络员,做好宣传发动工作,营造良好的普法氛围。集团所属各单位“七五”普法实施方案、普法领导机构和普法联络员名单于20161111日前报农垦集团普法工作领导小组办公室(政研法务部)备案。

(二)组织实施阶段(2017年至2020年上半年)。各单位依据规划确定的目标、任务和要求,结合实际情况制定实施方案和年度工作计划,认真组织实施。2018年开展中期检查督导和经验交流活动。

(三)总结验收阶段(2020年下半年)。农垦集团普法工作领导小组组织对集团所属各单位“七五”普法实施情况进行总结验收,并做好自治区国资委“七五”普法工作检查验收准备工作。

五、组织领导

(一)健全普法工作领导机制。加强对农垦法治宣传教育工作的领导,集团公司党政同责,集团总法律顾问为具体责任人,各单位党组织书记(经理)和分管经理分别为第一责任人和具体责任人。要做到法治宣传教育与业务工作同步研究、同步安排、同步推进。要定期召开法治宣传教育工作会议,听取各单位法治宣传教育工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。要把法治宣传教育纳入综合绩效考核内容,进一步强化日常监督和专项检查,确保法治宣传教育工作各项任务取得实效。

(二)完善普法宣传教育机制。完善普法宣传教育协调协作机制,发挥好法务、宣传等部门作用,加强与人力资源、纪检监察、工会等相关部门的协调,形成各部门齐抓共管、共同参与、统筹协调、分工协作的工作机制。健全培训制度和学法保障机制,采取有效措施保障干部职工的学法时间。健全完善考核评价和奖惩机制。完善考评指导标准和指标体系,认真开展“七五”普法中期检查和总结验收,加强法治宣传教育先进集体、先进个人评选表彰工作。

(三)拓展普法宣传教育渠道。创新法治宣传教育载体。充分利用农垦视频、农垦信息网、农垦微信平台、《宁夏农垦》杂志等媒介的传播优势,着力打造视频、信息网、微信平台和农垦杂志“四位一体”法治宣传教育平台,促进法治宣传教育与媒介信息平台的有机结合。充分利用电子显示屏、农场宣传栏、公益广告牌等载体开展法治宣传教育,营造浓厚的法治氛围,为垦区广大干部职工提供全面高效便捷的法治宣传、法律咨询和法律服务。积极推动建立以案释法制度,邀请法官、检察官、行政执法人员、律师来垦区讲座,以农垦发生的案例进行释法,“用身边人说身边事、用身边事教育身边人”,推动形成长效机制。

(四)建立普法经费保障机制。集团公司及所属各单位把法治宣传教育相关工作经费纳入财务预算,做到专款专用,切实予以保障,并根据法治宣传教育工作实际需要,建立动态调整机制,确保发组织宣传教育工作有效开展。

(五)加强法制宣传队伍建设。集团公司及所属各单位要培养专兼职相结合的法治宣传教育队伍,在逐步建立和打造农垦法律事务管理机构体系的同时,选聘政治素质好、专业水平高的法律专业人才进入集团公司及所属各单位工作,充实垦区法治宣传教育队伍,不断提高垦区法治宣传教育工作人员的业务素质和工作能力。